Статья · лицензирование

Медицинская лицензия для ИП: условия, ограничения и цена в 2026 году

Иссенский Евгений Викторович — Директор ООО «ЦАЛ», эксперт по лицензированию медицинской деятельности. 7 лет в лицензировании · руководит направлением с 2019 года · эксперт по ПП-852 / приказу 866н / ЕГИСЗ. Опубликовано 2026-10-01 · нормы сверены 01.10.2026.

Да, индивидуальный предприниматель может получить медицинскую лицензию. Положение о лицензировании медицинской деятельности прямо распространяется на ИП, а выдаёт лицензию тот же региональный орган, что и клинике в форме ООО. Требования одинаковые: помещение с санитарно-эпидемиологическим заключением, зарегистрированные медицинские изделия, медработники по трудовым договорам, сведения в ФРМО и ФРМР. Госпошлины нет. Сопровождение под ключ в ЦАЛ стоит от 135 000 ₽ за кабинет, для стоматологии от 160 000 ₽.

Ниже таблица «ИП или ООО» по нормам: что одинаково, что ИП недоступно и что меняется в лицензии при смене данных или переходе в ООО. Отдельно разобраны спорный случай врача, который работает один, и то, что Налоговый кодекс говорит о патенте. Статья для врачей и предпринимателей, которые выбирают форму бизнеса до подачи на лицензию.

Кто выдаёт лицензию ИП и на каких условиях

По закону № 99-ФЗ лицензия — это разрешение юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на конкретный вид деятельности, и подтверждает его запись в реестре (п. 2 ст. 3). Соискателем может быть только юрлицо или ИП (п. 5 ст. 3). Поэтому врач как обычное физическое лицо лицензию не получит: сначала регистрация ИП, потом заявление.

Порядок для ИП задаёт то же Положение о лицензировании медицинской деятельности, что и для клиник. Его утвердило постановление Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 (далее — Положение), и в п. 1 оно прямо называет индивидуальных предпринимателей.

• Кто выдаёт. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ, обычно министерство здравоохранения региона (п. 3 подп. «б» Положения). Исключение — высокотехнологичная помощь: её лицензирует Росздравнадзор (п. 3 подп. «а»).
• Срок действия. Лицензия бессрочна (ч. 4 ст. 9 закона № 99-ФЗ).
• С какого дня можно принимать пациентов. Лицензия считается предоставленной с момента записи в реестре, работать по ней можно со следующего дня (ч. 2 и ч. 3 ст. 9).

ИП или ООО: сравнение по нормам

В каждой строке: параметр — как для ИП — как для ООО — норма.

• Лицензионные требования — помещение с СЭЗ, зарегистрированные медизделия, работники по трудовым договорам, техобслуживание изделий, ФРМО и ФРМР — то же самое — п. 5 подп. «а», «б», «в», «г», «ж» Положения.
• Донорская кровь, трансплантация, медико-социальная экспертиза — требования по этим работам Положение к ИП не обращает — обращает только к юрлицу, но и частному ООО заготовка крови и МСЭ закрыты: заготовку и хранение крови ведут медорганизации государственной системы, МСЭ — федеральные учреждения — п. 5 подп. «е» Положения, ч. 1 ст. 15 закона № 125-ФЗ, ч. 1 ст. 60 закона № 323-ФЗ.
• Образование владельца — Положение не требует — не требует — п. 5 Положения. Если ИП лечит сам, нужны образование и аккредитация (ч. 1 ст. 69 закона № 323-ФЗ).
• Наём медработников — можно — можно — п. 5 подп. «в» Положения.
• Кто подписывает заявление — сам ИП усиленной квалифицированной подписью или представитель по машиночитаемой доверенности — руководитель или представитель — п. 8 Положения.
• Госпошлина — 0 ₽ — 0 ₽ — п. 9 постановления № 353.
• Срок решения — до 10 рабочих дней — до 10 рабочих дней — п. 10 Положения.
• Оборот наркотических средств и психотропных веществ — недоступен: норма называет только юрлицо — доступен, если в составе руководителей есть специалист с дополнительным профессиональным образованием в этой сфере — ч. 1 ст. 10 закона № 3-ФЗ.
• ОМС — можно войти в реестр медорганизаций ОМС — можно — п. 2 и п. 1 ч. 1 ст. 15 закона № 326-ФЗ.
• Больничные листы — можно, если в лицензии есть работы по экспертизе временной нетрудоспособности — так же — п. 2 Условий и порядка, утверждённых приказом Минздрава № 1089н.
• Налоговый вычет пациента — есть — есть — подп. 3 п. 1 ст. 219 НК РФ.
• Патент — доступен, если вид включён законом региона — недоступен: плательщики только ИП — ст. 346.43, п. 1 ст. 346.44 НК РФ.
• Штраф за работу без лицензии — 4 000–5 000 ₽ (как должностному лицу) — 40 000–50 000 ₽ — ч. 2 ст. 14.1 КоАП, примечание к ст. 2.4.
• Смена ФИО, места жительства, паспорта — изменения в реестр вносятся по данным госсистем, без заявления — для ООО так же при смене наименования и адреса — ч. 1 и ч. 1.2 ст. 18 закона № 99-ФЗ.
• Прекращение — при прекращении статуса ИП — при прекращении деятельности юрлица, кроме отдельных случаев реорганизации — пп. 2 и 3 ч. 13 ст. 20 закона № 99-ФЗ.

Итог: по требованиям к кабинету разницы нет. Разница в обороте наркотических средств, в налоговых режимах и в размере штрафов. Ещё несколько работ Положение связывает только с юрлицом, но частной клинике в форме ООО они в основном тоже недоступны. И есть одно спорное место, о нём ниже: врач-ИП, который работает без сотрудников.

Нужно ли ИП медицинское образование

Для получения лицензии — нет. В п. 5 Положения нет требования к образованию самого ИП, как нет его и к учредителю ООО. Требования предъявлены к работникам: образование по квалификационным требованиям и аккредитация специалиста по нужной специальности (п. 5 подп. «в»). С 1 сентября 2026 года квалификационные требования задаёт приказ Минздрава от 14.05.2026 № 436н.

Другое дело, если ИП сам ведёт приём. Закон № 323-ФЗ называет медицинским работником и ИП, который непосредственно ведёт медицинскую деятельность (п. 13 ст. 2). Право лечить есть у того, кто получил медицинское образование в России и прошёл аккредитацию специалиста (ч. 1 ст. 69). Значит, у ИП-врача должны быть те же документы, что у врача по найму.

Осторожно, если вы недавно окончили обучение. С 1 марта 2026 года действует ч. 3.3 ст. 69: для тех, кто получил медицинское образование по специальности из перечня Минздрава и впервые прошёл первичную или первичную специализированную аккредитацию, введено наставничество сроком не более трёх лет. В этот период медицинскую деятельность по основному месту работы ведут в медицинской организации, участвующей в программе госгарантий бесплатной медицинской помощи, а выпускники-целевики — в организации, куда трудоустроены по договору о целевом обучении. Норма не касается тех, кто завершил обучение или впервые прошёл первичную аккредитацию до 1 марта 2026 года (ч. 3 ст. 4 закона от 17.11.2025 № 424-ФЗ). Перечень специальностей и сроки наставничества утверждены приказом Минздрава от 05.03.2026 № 166н. Если это ваш случай, собственную практику как основное место работы планируйте с учётом этого срока.

ИП-врач без сотрудников: что сказано в норме, а что нет

Это самое спорное место темы, поэтому разделим факты и толкования.

• Что сказано. Лицензионное требование — «наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников» с нужным образованием и аккредитацией (п. 5 подп. «в» Положения). Отдельного правила для ИП в Положении нет.
• Что ещё сказано. Трудовой договор — соглашение между работодателем и работником (ст. 56 ТК РФ). С самим собой его не заключить.
• Что тоже сказано. Закон № 323-ФЗ признаёт ИП, который сам лечит, медицинским работником (п. 13 ст. 2). То есть закон допускает фигуру врача-предпринимателя.
• Чего нет. В Положении нет нормы, как оценивать ИП-врача, который работает один и указывает в заявлении себя. В заявлении нужно назвать СНИЛС работников, заключивших трудовые договоры (п. 8 Положения).

Самый буквальный способ выполнить п. 5 подп. «в» — иметь работника по трудовому договору по каждой заявленной работе. Если вы планируете работать один, решите этот вопрос до аренды и ремонта: позиция лицензирующего органа вашего региона важнее общих рассуждений. Мы отвечаем на такие вопросы до договора и честно говорим, есть ли решение.

Чего ИП не может: закрытые работы и что открыто

Классификатор работ приказа Минздрава № 866н не делит работы на «для ИП» и «для ООО»: он соотносит работы с видами и условиями помощи и обязательных требований не устанавливает (п. 4 Положения). Ограничения приходят из других законов.

• Наркотические средства и психотропные вещества. Их оборот — отдельный лицензируемый вид деятельности (п. 18 ч. 1 ст. 12 закона № 99-ФЗ). Закон разрешает его юридическому лицу, в состав руководителей которого входит специалист с дополнительным профессиональным образованием в этой сфере (ч. 1 ст. 10 закона № 3-ФЗ). Индивидуальный предприниматель в этой норме не назван. Если в работе нужны такие препараты, например для анестезии, понадобится лицензия на оборот наркотических средств, а её ИП не получит.
• Кровь, трансплантация, медико-социальная экспертиза. Требования по этим работам Положение адресует только соискателю-юрлицу (п. 5 подп. «е»). Частной клинике в форме ООО большая часть из них тоже закрыта: заготовку и хранение донорской крови ведут медицинские организации государственной системы здравоохранения (ч. 1 ст. 15 закона № 125-ФЗ), медико-социальную экспертизу — федеральные учреждения МСЭ (ч. 1 ст. 60 закона № 323-ФЗ).

Что ИП открыто наравне с ООО:

• ОМС. Индивидуальные предприниматели, ведущие медицинскую деятельность, названы среди медорганизаций в сфере ОМС (п. 2 ч. 1 ст. 15 закона № 326-ФЗ).
• Больничные. Листки нетрудоспособности формируют юрлица и ИП с лицензией, в которой есть работы по экспертизе временной нетрудоспособности (п. 2 Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности, утверждённых приказом Минздрава от 23.11.2021 № 1089н).
• Вычет пациенту. Социальный вычет за лечение дают и по услугам ИП, если у него есть лицензия (подп. 3 п. 1 ст. 219 НК РФ).

Патент и другие налоговые режимы для медицинского ИП

Здесь только то, что прямо записано в части второй Налогового кодекса (ред. от 04.08.2026). Конкретный режим выбирайте с бухгалтером.

• Патент есть в списке. Патентная система применяется к «занятию медицинской деятельностью или фармацевтической деятельностью лицом, имеющим лицензию» (подп. 38 п. 2 ст. 346.43). Патент не заменяет лицензию: без неё он не применяется.
• Решает регион. Перечень видов деятельности на патенте и размер потенциально возможного годового дохода устанавливает закон субъекта РФ (п. 2 и п. 7 ст. 346.43). Проверьте закон своего региона.
• Только для ИП. Плательщики патентного налога — индивидуальные предприниматели (п. 1 ст. 346.44). У ООО такого режима нет.
• Не больше 15 работников. Средняя численность наёмных работников по всем патентным видам — не более 15 человек за налоговый период (п. 5 ст. 346.43).
• Порог дохода снижается. Право на патент теряется, если доходы по патентной деятельности за 2025 год или в течение 2026 года превысили 20 млн ₽; для 2027 года порог 15 млн ₽, дальше 10 млн ₽ (подп. 1 п. 6 ст. 346.45). Если патент совмещают с упрощённой системой, в лимит входят доходы по обоим режимам (п. 6 ст. 346.45).
• Упрощённая система. Медицинская деятельность не входит в перечень тех, кому УСН запрещена (п. 3 ст. 346.12). Ограничение по численности для УСН — 130 работников (подп. 15 п. 3 ст. 346.12).

Как получить медицинскую лицензию на ИП: порядок

1. Регистрация ИП и коды ОКВЭД. Медицинские коды — группа 86 классификатора ОК 029-2014: 86.21 «Общая врачебная практика», 86.22 «Специальная врачебная практика», 86.23 «Стоматологическая практика», 86.90 «Деятельность в области медицины прочая». В заявлении на лицензию ОКВЭД не указывают (ч. 1 ст. 13 закона № 99-ФЗ), но коды входят в сведения ЕГРИП (подп. «о» п. 2 ст. 5 закона № 129-ФЗ), и дополнительные коды можно добавить в любое время (п. 5.4).
2. Помещение и СЭЗ. Своё или на ином законном основании, соответствие санитарным правилам подтверждает санитарно-эпидемиологическое заключение (п. 5 подп. «а» Положения).
3. Медицинские изделия. Зарегистрированные, ваши или во владении и пользовании (п. 5 подп. «б»). Техобслуживание — свой работник с нужной квалификацией или договор с лицензированной организацией (п. 5 подп. «г»).
4. Работники. Трудовые договоры, образование и аккредитация по заявленным работам (п. 5 подп. «в»).
5. ФРМО и ФРМР. Сведения о вас как о медицинской организации и о работниках размещают в ЕГИСЗ до подачи (п. 5 подп. «ж»). Это можно поручить: внесём сведения в ФРМО и ФРМР.
6. Заявление на Госуслугах. Только в электронной форме; ИП подписывает его своей усиленной квалифицированной подписью, представитель — по машиночитаемой доверенности (п. 8 Положения). В заявлении указывают номер и дату СЭЗ и СНИЛС работников.
7. Оценка соответствия. Проводится в форме выездной оценки, в том числе по видеосвязи (п. 16 Положения).
8. Решение. Не позднее 10 рабочих дней со дня приёма заявления (п. 10 Положения), затем запись в реестре.

Десять рабочих дней — только последний шаг. Из чего складываются недели до подачи, показано в статье о сроках получения лицензии.

Сколько стоит медицинская лицензия для ИП

Государству — 0 ₽. Госпошлину за предоставление лицензии и внесение изменений в реестр не платят по заявлениям, поданным с 1 января 2024 года по 31 декабря 2029 года (п. 9 постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353). Медицинская деятельность в исключения не входит.

За сопровождение. Стартовые цены для ИП те же, что для ООО: в строках прайса так и указано, «в том числе для ИП».

• Кабинет под ключ (один кабинет или адрес, в том числе для ИП) — от 135 000 ₽, 60–90 дней. Пример — медицинский кабинет под ключ.
• Стоматологический кабинет ИП — от 160 000 ₽, 60–90 дней (стоматология под ключ).
• Многопрофильный медцентр — от 200 000 ₽.
• Добавление работ или нового кабинета в действующую лицензию — от 100 000 ₽, процесс проходит заново.
• СЭЗ уже есть — подача от 40 000 ₽, от 15 дней.

Итог зависит от набора работ по 866н, числа кабинетов и адресов, формы (ИП или юрлицо) и готовности помещения. В цену не входят лабораторные исследования и договоры с подрядчиками, их называем заранее. Цена и срок фиксируются в договоре, возможна поэтапная оплата и рассрочка через Т-Банк, условия рассрочки определяет банк. Посчитать свой случай можно на странице медицинская лицензия под ключ, а подробная смета кабинета разобрана в статье о стоимости лицензии на медицинский кабинет.

Что будет с лицензией ИП потом: новые работы, переход в ООО, закрытие

• Смена ФИО, места жительства, паспорта. Это основания для изменений в реестре (пп. 4–6 ч. 1 ст. 18 закона № 99-ФЗ), но их вносят автоматически по данным государственных систем, без вашего заявления (ч. 1.2 ст. 18).
• Новый адрес или новые работы. Нужно заявление о внесении изменений с номером СЭЗ и сведениями о работниках (п. 11 Положения). Решение — не более 5 рабочих дней при одном новом адресе и не более 10 амбулаторных работ, в остальных случаях до 10 рабочих дней. До записи в реестре работать по новому адресу или новые работы нельзя (ч. 2 ст. 18 закона № 99-ФЗ).
• Переход в ООО. Внесение изменений в реестр при реорганизации закон предусматривает только для юрлиц (п. 1 ч. 1 ст. 18). Лицензия ИП к новому ООО не переходит: ООО подаёт заявление как новый соискатель. Если вы закроете ИП, его лицензия прекратится (п. 2 ч. 13 ст. 20). Поэтому сначала лицензия на ООО, потом закрытие ИП, иначе будет перерыв в работе.
• Закрытие практики при живом ИП. Лицензию прекращают по заявлению, решение — не более 3 рабочих дней (п. 11 Положения).

Если сомневаетесь, готовить ли документы самим, сравните варианты в статье получить лицензию самому или через компанию.